Reacția Autorității de Supraveghere Financiară după Decizia CCR
Judecătorii Curții Constituționale a României (CCR) au emis o decizie crucială marți, confirmând că proiectul legii privind plata pensiilor private, elaborat de Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), respectă Constituția. Această afirmație vine din partea lui Dan Armeanu, vicepreședintele ASF responsabil cu piața pensiilor private, care a oferit o declarație exclusivă pentru Mediafax. El a subliniat că decizia CCR întărește propunerea inițială a ASF, demonstrând că mecanismul de plată a pensiilor private este constituțional.
„Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) salută decizia Curții Constituționale a României, care confirmă că mecanismul de plată a pensiilor private este constituțional, întărind astfel propunerea inițială a ASF, construită pe respectarea cadrului legal și pe protejarea intereselor participanților”, a declarat Dan Armeanu pentru Mediafax.
Detalii despre Proiectul de Lege
Vicepreședintele ASF a explicat că proiectul de lege respectă în totalitate principiile și standardele Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE). De asemenea, prevederile articolului 6 alineatul (1) din Legea nr. 411/2004, care garantează egalitatea de tratament între participanți, sunt incluse integral în proiectul de lege elaborat de ASF.
Decizia CCR a fost așteptată cu mare interes, având în vedere că aceasta permite ca actul normativ să fie trimis la promulgare, după ce va fi armonizat conform deciziei instanței. În acest context, Dan Armeanu a subliniat că, deși au existat numeroase contestări nefundamentate ale principiilor și bunelor practici ale OCDE, Curtea a validat Legea privind plata pensiilor private în forma inițială propusă de ASF.
Aspecte Controversate și Excepții
Un aspect controversat al deciziei CCR este legat de un articol specific, art. 55 alineatul (2), care a fost introdus de Senat și păstrat de Camera Deputaților. Acest articol exceptează persoanele care suferă de afecțiuni oncologice, permițându-le să primească 100% din valoarea activului personal sub formă de plată unică. CCR a considerat că această prevedere încalcă principiul egalității în drepturi, instituind o discriminare bazată pe criterii subiective.
În rest, judecătorii CCR au respins obiecțiile de neconstituționalitate formulate de Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ) și un grup de parlamentari AUR. După modificarea legii conform deciziei CCR, proiectul va fi trimis la promulgare și va intra în vigoare la un an după publicarea în Monitorul Oficial.
Contextul Legislativ și Aderarea la OCDE
Proiectul a fost adoptat pe 16 octombrie de Camera Deputaților, în calitate de for decizional, și a fost elaborat de ASF în colaborare cu Ministerul Muncii, în contextul reformei sistemului de pensii, parte din demersurile pentru aderarea României la OCDE. Termenul asumat oficial de statul român pentru intrarea în OCDE este sfârșitul anului 2026.
Conform prevederilor inițiale, legea de plată a pensiilor private ar fi trebuit adoptată încă din 2011, la trei ani după înființarea fondurilor de pensii private în 2008. Până în prezent, România a obținut 16 avize formale din cele 25 necesare pentru finalizarea procesului de aderare.
Prevederi Cheie ale Legii
În varianta adoptată, ponderea tranșei maxime care poate fi încasată din Pilonul 2 de pensii private la ieșirea din activitate a fost crescută de la 25% la 30%, cu excepția celor cu fonduri foarte mici. De asemenea, numărul minim de ani pe care poate fi eșalonată plata a fost redus de la 10 la 8 ani. O altă excepție, introdusă printr-un amendament, permite bolnavilor de cancer să își retragă întregul activ din pilonul de pensii.
În prezent, conform normelor tranzitorii, banii acumulați în contul de pensie obligatorie administrată privat pot fi retrași integral sau în 60 de rate egale pe o perioadă de 5 ani. Aproximativ 8,4 milioane de români sunt înscriși în fondurile de pensii private obligatorii, ceea ce reprezintă majoritatea populației active a țării.
Performanța Fondurilor de Pensii
În noiembrie, fondurile de pensii private au depășit pragul de 200 de miliarde de lei în active cumulate, echivalentul a aproximativ 40 de miliarde de euro, reprezentând peste 11% din Produsul Intern Brut (PIB). Această performanță a fost evidențiată de Dan Armeanu, care a menționat o creștere de 30% comparativ cu noiembrie 2024 și un avans de peste 59% față de aceeași perioadă din 2023.
„Rentabilitatea anualizată obținută în cei 17 ani de funcționare este de 8,04%, fiind de aproximativ două ori superioară ratei inflației, care a fost de 4,67% în aceeași perioadă”, a concluzionat Dan Armeanu, subliniind contribuția fondurilor de pensii private la susținerea pe termen lung a necesarului de finanțare a statului.
